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5月娄底经济稳中趋缓

发布时间:2019-06-28 10:06 来源:综合科 【字体:

  今年以来,全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,继续以高质量发展总揽经济社会发展全局。虽然二季度以来工业等部分指标增幅和全省排位有所回落,但地方一般公共预算收入、公路货运周转量、金融机构各项存款余额、固定资产投资总额等指标增幅仍处于全省前列,全市经济整体韧性依然较好,总体平稳、稳中提质的基本面尚未发生根本性改变。

  一、运行态势

  (一)工业经济缓中提质。1-5月,全市规模以上工业增加值同比增长6.3%,低于一季度1.9个百分点,低于上月0.2个百分点,增幅居全省第13位。一是大中型企业增长略有回升。1-5月全市规模以上工业增加值中大中型企业同比增长6.0%,高于上月0.5个百分点。小微型企业同比增长6.6%,拉动全市规模以上工业增长3.3个百分点。分经济类型看,国有企业、集体企业降幅分别收窄1.24个百分点;二是行业增长仍是主流。全市36个行业大类中保持正增长的行业大类仍有20个,增长面达到55.6%。黑色金属冶炼和压延加工业、金属制品业等支柱产业同比分别增长10.1%25.9%,贡献率达到37.6%55.9%,拉动全市规模以上工业增加值同比增长2.43.5个百分点;三是相关匹配指标支撑较好。从工业相关匹配指标来看,公路货运周转量和工业增值税增长较好。1-5月,全市累计完成货运量0.45亿吨,同比增长10.6%,增幅居全省第3位,货运周转量52.28亿吨公里,同比增长14.4%,增幅居全省第1位。完成工业实缴增值税13.92亿元,同比增长11.4%。工业用电量虽较上年同比小幅下降,增幅仍居全省第6位。

  (二)投资结构不断调优。1-5月,全市固定资产投资同比增长13.6%,低于一季度0.9个百分点,高于上月0.4个百分点,增幅居全省第3位。本年新开工项目个数和投产项目个数增长较快,分别同比增长45.3%102.6%。“五个100”重大项目总体推进情况较好,1-5月完成投资进度达到44.1%。一是制造业投资保持较快增长。1-5月工业投资同比增长18.6%,工业投资占全部投资比重为45.2%,高于上月0.3个百分点。其中,制造业投资同比增长26.8%,制造业占固定资产投资的比重达到42%,高于上月0.3个百分点;二是民间投资项目推进有力。1-5月,全市民间固定资产投资同比增长26.9%,占全部固定资产的比重达到63.2%。回春堂中药现代化产业园、五江高科技材料、艾威尔新能源科技、电将军纳米陶瓷产业化项目等重大产业项目推进较快,完成进度均达到了42%以上。三迅新能源、三泰新材料等重大创新项目已完成计划投资的100%三是社会民生领域投资加速推进。全市继续以改善人民生活水平为抓手,全面推进民生、生态、现代农业和科教文卫等产业投资,1-5月,民生投资、生态投资同比分别增长42.7%14.6%,教育、卫生和文体娱乐业同比分别增长91.6%266.8%108.5%,产业投资中现代农业同比增长107.8%

  (三)消费市场总体平稳。1-5月,全市社会消费品零售总额同比增长9.7%,低于一季度0.1个百分点,与上月持平,增幅居全省第5位,走势基本平稳。一是新兴消费业态快速增长。1-5月,全市通过互联网实现的限额以上商品零售额为6.37亿元,同比增长16.2%,对限额以上零售额的增长贡献率为25.7%。目前全市共有62家限额以上批发和零售企业存在网络零售,其中1-5月实现销售额过千万的企业共有15家,分别为娄星区2家、双峰县3家、新化县2家、涟源市1家和冷水江市7家;二是高科技智能产品发展迅猛。可穿戴智能设备、照相器材类、家用电器和音像器材类中的能效等级为1级和2级的商品以及智能家用电器和音像器材零售额同比分别增长14.6%18.9%32.6%27.5%,通讯器材类中的智能手机同比增长39.6%,大幅高于全市限上商品零售额增长。在汽车类商品销售饱和增速放缓的大背景下,新能源汽车表现突出,同比增长53%;三是外贸进出口继续保持快速增长。受中美贸易战以及涟钢进口铁矿砂库存较满等因素的影响,全市进出口总额增速放缓,但仍处于快速增长区间。1-5,全市实现进出口总额45.95亿元,同比增长26.6%,其中出口总额同比增长89.4%,增幅居全省第5位。

  (四)质量效益稳步提升。1-5月,全市居民收入、财政收入继续保持了较好的增长态势,经济增长质量效益不断提升,群众幸福感显著提高。一是财税金融继续向好。1-5月,全市完成地方一般公共预算收入33.87亿元,同比增长18.5%,增幅居全省第1位。地方收入中的税收占比为65.4%,高于上月1.71个百分点,收入结构进一步调优。5月末,全市金融机构各项存款余额为2017.96亿元,同比增长11.6%,金融机构各项贷款余额为1102.94亿元,同比增长15.7%,其中制造业新增贷款占新增贷款的比重达到11.3%;二是居民收入存款与经济同步提升。一季度全市城镇居民人均可支配收入7786元,同比增长9.3%,居全省第1位。农村居民人均可支配收入3609元,同比增长10.2%,居全省第4位。农村居民收入增长持续快于城镇,城乡居民收入差距进一步缩小。5月末,金融机构本外币住户存款余额1438.90亿元,同比增长11.2%

  二、存在的问题

  (一)工业下滑压力较大。今年以来,全市规模以上工业高开低走,从一季度同比增长8.2%1-5月同比增长6.3%,回落态势明显,形势不容乐观。一是停产企业逐月增加,形势严峻。5月,全市901家规模以上工业企业中停产企业135,占比达到15.0%,其中娄星区22家、双峰县24家、新化县24家、冷水江市28家、涟源市19家和经开区17家。停产企业个数较4月增加7家,较3月增加51家。影响全市规模以上工业总产值仅增长7.3%,低于上年同期9.3个百分点;二是经济效益下滑,利润出现负增长。2017-2018年年间,全市规模以上工业企业生产经营效益持续向好,利润总额保持着40%以上的增长,但是今年2月以来,全市规模以上工业企业利润总额首次出现了负增长,1-5月全市规模以上工业企业仅实现利润总额35.41亿元,同比下降2.7%,低于上年同期72.9个百分点;三是支柱产业支撑减弱,新增企业拉动有限。受今年雨水较多的影响,电力热力生产和供应业增长放缓。金属制品业虽然增长较快,主要是由于新增企业不带基数的拉动,下月开始基数优势将不再存在,金属制品业对规模以上工业的拉动作用也将减弱。涟钢薄板、海螺水泥等重点支柱企业在去年满负荷生产的基础上也再难以保持快速增长。而新增企业拉动作用有限,2018年全市虽然新增规模以上工业企业150家,但户均年产值仅6300万元。5月合计实现增加值仅2.5亿元,对全市规模工业增加值增速拉动力不强。

  (二)投资建设后劲不够。一是新入库大项目较少。5月末,全市在建计划总投资5000万元以上项目341个,其中计划总投资5亿元以上项目仅75个。1-5月全市新入库项目227个,其中5000万元以上项目仅41个。从新入库项目看,项目数量偏少,以小项目为主;二是房地产投资负增长。1-5月全市房地产开发投资同比下降1.8%,虽较上月降幅有所收窄,仍是全省唯一负增长的市州。1-5月全市新入库房地产开发项目8个,目前在库房地产开发项目136个,其中计划总投资5亿元以上项目仅29个。

  (三)服务业增长仍有隐忧。由于工业经济运行困难加大,上半年全市经济要稳增长,要实现“双过半”,需要第三产业做出更大的贡献。今年以来,全市第三产业发展总体形势稳定,大部分指标增长有劲,预计对上半年全市地区生产总值贡献率达到55%左右,但是,部分指标运行存在隐忧。一是非营利性服务业中营利性活动营业收入快速下降。受个别大企业的影响,全市非营利性服务业中营利性活动营业收入波动较大。从一季度的同比增长15.9%1-5月的同比下降12.4%,跌幅达28.3个百分点;二是财政八项支出保持快速增长难度较大。由于全市非营利性服务业占比过高,季度GDP核算对财政八项支出的依赖度较高,1-5月,全市财政八项支出增长较快,但随着基数的拉高,上半年继续保持较快增长的难度加大;三是批零住餐业增速总体放缓。石油、汽车类商品曾一度有力支撑全市批发零售业销售额增长,目前增速逐步放缓,1-5月限额以上石油类商品仅同比增长8.1%,汽车类商品仅同比增长3.1%。除批发业目前表现较好外,限上零售、住宿、餐饮业销售额和营业额均增长压力较大。

  三、工作建议

  (一)筑牢经济增长基础。一是要切实提高统计数据质量。面对当前统计数据中长期积累的一些历史性问题,既要按照各级对提高统计数据真实性的要求和部署,确保全市统计数据质量稳步提高,也要真实反映我市经济稳中有进和高质量发展的运行态势。面对当前部分经济指标回落,各级各部门要认真做好分析工作,切实采取有力措施扭转下滑态势;二是要继续强化经济运行监测。二季度既是全年经济工作推进的关键期,也是对过去半年工作的一次检验。各级各部门要对标对表年初制定的目标任务和高质量发展的要求,继续抓好联网直报期间值班值守工作,进一步加强调查研究和跟踪分析,准确把握全市经济发展趋势,及时找出存在的问题和短板,研究制定有针对性的措施,紧盯双过半任务目标;三是要加强对准“四上”企业的扶持培育。及时申报入统,将规模较大、成长性较好的企业及时纳入培育范畴,一旦符合四上企业标准就及时纳入统计范围,为全市经济持续平稳创造新的增长点。

  (二)全力扭转工业下滑态势。一是确保企业政策红利享受到位。在大体量的国有、集体经济发展放缓的情况下,目前小微工业企业是全市工业企业增长的新的主要发力点。要认真贯彻落实中央、省关于减税降费、促进中小企业健康发展的指导意见等一系列政策措施,确保企业尤其是中小微企业各项资金、政策红利落到实处;二是进一步加强产业布局。在确保现有企业正常生产、平稳运行的前提下,要进一步加强产业布局,大力引进高新技术项目投资落地,提高企业科技转换能力,加快产品升级换代速度,提高企业竞争能力;三是专题调研解决停产企业逐月增多问题。实地查找企业停产半停产的主要原因,加强培育帮扶,努力帮助有产品有市场的半停产停产企业开工复工;四是高度关注工业相关匹配指标。继续高度关注工业用电量、工业增值税、公路货运周转量等工业支撑指标运行,确保相关指标对工业经济增长的匹配和支撑。

  (三)切实扩大有效投资。一是要加快项目建设切实扩大有效投资。要认真学习和坚决贯彻执行《政府投资条例》,围绕乡村振兴战略、棚户区改造等项目,加大政策支持力度,加快政府投资项目建设。要重点聚焦新材料、智能制造装备、生物医药、现代服务业四大产业集群,突出优势产业精准招商,加快重点项目的引进落地和竣工投产,尽快形成实物工作量,推动产业项目快速进行;二是继续聚焦城乡环境基础设施建设。城乡环境基础设施建设不仅是打好污染防治攻坚战、加强乡村振兴建设的重要抓手,更是落实中央“六稳”政策的重要举措。要继续聚焦供水供气、垃圾处理、黑臭水体处理、供水管网管道建设等项目建设,促进上下游产业循环发展,提高经济发展的绿色值和幸福感。

  (四)做好经普后续资料开发。普查资料的开发应用是普查的重要阶段,目的是充分发挥普查数据的使用价值和社会效益。在完成了登记上报、审核验收和事后质量抽查后,经普工作重点将逐步转入普查结果的开发和应用。要明确资料开发的总体思路和开发方向,重点围绕党和政府关注的重大问题、当前经济发展的热点、难点问题等,拟定涵盖三次产业结构发展、区域经济发展效益、重点行业项目建设、科技创新、小微企业发展等多个方面的课题。在深入挖掘内部潜力的基础上也要充分利用社会研究力量,满足经济普查资料深层次开发应用的需要。(赵晓雯)

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