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部门权力和责任清单

 
娄底市统计局行政权力清单
 

序号 

事项名称 

类别 

实施依据 

实施主体 

备注 

1 

对统计调查对象违法违规行为的处罚 

行政 

处罚 

    1.《中华人民共和国统计法》第四十一条 作为统计调查对象的国家机关、企业事业单位或其他组织有下列行为之一的,由县级以上人民政府统计机构责令改正,给予警告,可以予以通报;其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家工作人员的,由任免机关或者监察机关依法给予处分:(一)拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料的;(二)提供不真实或者不完整的统计资料的;(三)拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书的;(四)拒绝、阻碍统计调查、统计检查的;(五)转移、隐匿、篡改、毁弃或拒绝提供原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料的。企业事业单位或者其他组织有前款所列行为之一的,可以并处五万元以下的罚款;情节严重的,并处五万元以上二十万元以下的罚款。个体工商户有本条第一款所列行为之一的,由县级以上人民政府统计机构责令改正,给予警告,可以并处一万元以下的罚款。 

    第四十二条 作为统计调查对象的国家机关、企业事业单位或者其他组织迟报统计资料,或者未按照国家有关规定设置原始记录、统计台账的,由县级以上人民政府统计机构责令改正,给予警告。企业事业单位或者其他组织有前款所列行为之一的,可以并处一万元以下的罚款。 

    2.《统计从业资格认定办法》第二十五条 任何单位违反本办法第二条的规定,聘请、任用未取得统计从业资格证书的人员从事统计工作的,由县级以上人民政府统计机构责令限期改正,予以警告或者通报批评。拒不改正的,处一千元以下的罚款。 

    第二十八条 已取得统计从业资格的人员有下列行为之一的,由县级以上人民政府统计机构责令改正,予以警告或者通报批评:(一)涂改、转让、出租、出借统计从业资格证书的;(二)向负责监督检查的县级以上人民政府统计机构隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供情况的;(三)以欺骗、贿赂等不正当手段取得统计从业资格证书的;(四)法律、法规、规章规定的其他违法行为。 

    3.《统计调查证管理办法》第十二条 任何单位违反本办法规定,伪造、变造或者冒用统计调查证的,由县级以上地方各级人民政府统计机构或国家统计局派出的调查队责令改正,予以警告。对非经营活动中发生前款违法行为的,可处1000元以下的罚款。对经营活动中发生前款违法行为,有违法所得的,可处违法所得一至三倍但不超过30000元的罚款;没有违法所得的,可处10000元以下的罚款。对有前款违法行为的有关责任人员,由县级以上地方各级人民政府统计机构或者国家统计局派出的调查队予以警告,可处1000元以下的罚款,或提请公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》处理。 

市统计局 

  

2 

统计工作检查 

行政 

检查 

    《统计执法检查规定》(国家统计局2006年第9号令)第十三条 统计执法检查事项包括:(一)有无侵犯统计机构和统计人员独立行使统计调查、统计报告、统计监督职权的行为;(二)是否存在违反统计制度和法定程序修改统计数据的行为;(三)是否存在虚报、瞒报、伪造、篡改、拒报和迟报统计资料的行为;(四)是否依法设立统计机构或配备统计人员;(五)是否设置原始记录、统计台帐;(六)统计人员是否具备统计从业资格;(七)统计调查项目是否依据法定程序报经审批、备案;是否在统计调查表的右上角标明法定标识;(八)是否严格按照经批准的调查方案进行调查,有无随意改变调查内容、调查对象和调查时间等问题;(九)统计资料的管理和公布是否符合有关规定,有无泄露国家秘密、统计调查对象的商业秘密和私人、家庭单项调查资料的行为;(十)是否依法进行涉外调查;(十一)法律、法规和规章规定的其他事项。 

市统计局 

  

3 

调查统计违法行为和核查统计数据 

行政 

检查 

    《中华人民共和国统计法》第三十五条 县级以上人民政府统计机构在调查统计违法行为或者核查统计数据时,有权采取下列措施:(一)发出统计检查查询书,向检查对象查询有关事项;(二)要求检查对象提供有关原始记录和凭证、统计台账、统计调查表、会计资料及其他相关证明和资料;(三)就与检查有关的事项询问有关人员;(四)进入检查对象的业务场所和统计数据处理信息系统进行检查、核对;(五)经本机构负责人批准,登记保存检查对象的有关原始记录和凭证、统计台账、统计调查表、会计资料及其他相关证明和资料;(六)对与检查事项有关的情况和资料进行记录、录音、录像、照相和复制。县级以上人民政府统计机构进行监督检查时,监督检查人员不得少于二人,并应当出示执法证件;未出示的,有关单位和个人有权拒绝检查。 

    第三十六条 县级以上人民政府统计机构履行监督检查职责时,有关单位和个人应当如实反映情况,提供相关证明和资料,不得拒绝、阻碍检查,不得转移、隐匿、篡改、毁弃原始记录和凭证、统计台账、统计调查表、会计资料及其他相关证明和资料。  

市统计局 

  

4 

统计调查 

行政 

检查 

    1.《中华人民共和国统计法》第七条 国家机关、企业事业单位和其他组织以及个体工商户和个人等统计调查对象,必须依照本法和国家有关规定,真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料,不得提供不真实或者不完整的统计资料,不得迟报、拒报统计资料。 

    2.《中华人民共和国统计法实施细则》第四条第一款 统计机构和统计人员依法独立行使下列职权:(一)统计调查权――调查、搜集有关资料,召开有关调查会议,检查与统计资料有关的原始记录和凭证。统计调查对象应当依照《统计法》和国家有关规定,如实提供统计资料和情况,不得虚报、瞒报、拒报、迟报,不得伪造、篡改。  

市统计局 

  

5 

对统计工作做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励 

行政 

奖励 

    1.《中华人民共和国统计法实施细则》第三十一条 县级以上各级人民政府统计机构、各部门、各企业事业组织,应当依照国家或者企业事业组织的规定,对有下列表现之一的统计人员或者集体,定期评比,给予奖励:(一)在改革和完善统计制度、统计方法等方面,做出重要贡献的;(二)在完成规定的统计调查任务,保障统计资料的准确性、及时性方面,做出显著成绩的;(三)在进行统计分析、统计预测和统计监督方面,有所创新,取得重要成绩的;(四)在运用和推广现代信息技术方面,取得显著效果的;(五)在改进统计教育和统计专业培训,进行统计科学研究,提高统计科学水平方面,做出重要贡献的;(六)坚持实事求是,依法办事,同违反统计法规和统计制度的行为作斗争,表现突出的;(七)揭发、检举统计违法行为有功的。奖励分为:通令嘉奖、记功、记大功、晋级、升职、授予荣誉称号,并可以发给奖品、奖金。奖金按照国家或者企业事业组织的规定在有关经费中开支。 

    2.《全国人口普查条例》第十条:“对认真执行本条例,忠于职守、坚持原则,做出显著成绩的单位和个人,按照国家有关规定给予表彰和奖励。” 

    3.《全国农业普查条例》第三十六条:“对认真执行本条例,忠于职守,坚持原则,做出显著成绩的单位和个人,应当给予奖励。” 

 

 

 

 

市统计局 

  

娄底市统计局责任清单

 

一、主要职责和具体工作事项 

序号 

主要职责 

具体工作事项 

备注 

1 

制定并组织实施全市统计改革和统计现代化建设规划及统计调查计划,建立健全国民经济核算体系和统计指标体系,拟订国民经济核算制度,组织实施全市及各县市区国民经济核算制度和全市投入产出调查,核算全市及各县市区国内生产总值,汇编提供国民经济核算资料,监督管理全市各地国民经济核算工作。 

制定全市统计改革和统计现代化建设规划和实施计划 

 

组织实施全市国民经济核算下管一级制度 

 

组织实施全市投入产出调查、核算,汇编国民经济核算资料 

 

监督管理全市各部门、各地国民经济核算 

 

2 

贯彻执行国家、省统计工作的方针、政策和统计法律法规,研究统计制度和统计方法的改革,完成国家、省和地方统计调查任务;承担组织领导和协调全市统计工作,确保统计数据真实、准确、及时;监督检查统计法律法规的实施情况,查处各类统计违法行为。 

贯彻执行国家法律、法规 

 

组织领导和协调全市统计工作,完成国家和地方统计调查任务 

 

监督检查全市各地、各部门统计工作 

 

依法受理、查处统计违法违纪案件 

 

3 

会同有关部门拟订重大市情市力普查计划与方案,组织实施全市人口、经济、农业等重大市情市力普查,汇总、整理和提供有关市情市力方面的统计数据。 

组织实施全市经济普查、农业普查、人口普查 

 

4 

组织实施能源、投资、消费、价格、收入、科技、人口、劳动力、社会发展基本情况、环境基本状况等统计调查,收集、汇总、整理和提供有关调查的统计数据,综合整理和提供资源、房屋、对外贸易、对外经济等全市性基本统计数据。 

组织实施能源、投资、科技、人口、劳动力等统计调查 

 

综合整理和提供资源、房屋、对外贸易、对外经济等全市性 

基本统计数据 

 

5 

组织实施农林牧渔业、工业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产业、租赁和商务服务业、居民服务和其他服务业、文化体育和娱乐业以及装卸搬运和其他运输服务业、仓储业、计算机服务业、软件业、科技交流和推广服务业、社会福利业等统计调查,收集、汇总、整理和提供有关调查的统计数据,综合整理和提供地质勘查、旅游、交通运输、邮政、教育、卫生、社会保障、公用事业等全市性基本统计数据。 

组织实施全市工业、建筑业、房地产业、批发零售业、服务业等统计调查 

 

收集、整理、提供交通运输、教育卫生、社会保障、公共事业等全市性基本统计数据 

 

6 

对国民经济、社会发展、科技进步和资源环境等情况进行统计分析、统计预测和统计监督,提供统计信息和咨询建议 

组织开展国民经济、社会发展、科技进步和资源环境运行状况的统计分析、统计预测和统计监督,提供统计信息和咨询建议 

 

7 

组织各地区、各部门的经济、社会、科技和资源环境统计调查。统一核定、管理、公布全市性基本统计资料,定期发布全市国民经济和社会发展情况的统计信息。组织建立服务业统计信息管理制度、共享制度和发布制度。 

组织实施经济、社会、科技和资源环境统计调查 

 

统一核定、管理、公布全市性基本统计资料,发布全市国民经济和社会发展情况的统计信息 

 

建立服务业统计信息管理制度、共享制度和发布制度 

 

8 

依法备案地方统计调查项目和市直各部门统计调查项目,指导专业统计基础工作、统计基层业务基础建设,建立健全统计数据质量审核、监控和评估制度,开展对重要统计数据的审核、监控和评估,依法监督管理涉外调查活动。 

监督管理市级各部门、各地政府统计调查项目 

 

组织实施全市基本单位统计、基本单位名录库建设、 

统计单位入库审核认定 

 

组织指导统计基层基础建设 

 

组织开展全市统计数据审核、监控和评估 

 

9 

建立并管理全市统计信息自动化系统和统计数据库系统,组织制定各地区、市直各部门统计数据库和网络的基本标准和运行规则, 

指导全市统计信息化系统建设。 

制定和实施全市统计信息自动化系统建设规划 

 

组织制定各部门、各地区统计数据库和网络的基本标准 

和运行规则 

 

建设全市统计数据库体系 

 

指导全市统计信息化系统建设 

 

10 

指导全市统计专业技术队伍建设,会同有关部门组织管理全市统计专业资格考试、职务评聘和从业资格认定工作,监督管理中央和省财政安排的统计专项经费以及中央财政安排的基本建设投资。指导全市统计科研、统计教育、统计宣传工作。 

协助管理县市区统计局局长和副局长 

 

组织实施全市统计专业资格考试、职务评聘工作 

 

组织指导和管理全市统计从业资格认定工作 

 

统一管理县市区政府统计部门的中央级和省级统计事业经费 

 

组织指导统计科研、统计教育、统计宣传工作 

 

11 

承办市人民政府交办的其他事项